政府信息公开
索引号
7704951699/202100179
文  号
来 源
应急管理局
公开日期
2021-06-21
关于印发《德钦县金属非金属地下矿山外包工程安全生产专项整治工作方案》的通知
发布时间:2021-06-21 20:19     浏览次数:893   
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关于印发《德钦县金属非金属地下矿山外包工程安全生产专项整治工作方案》的通知

 

有关企业:

现将《德钦县金属非金属地下矿山外包工程安全生产专项整治工作方案》文件印发给你们,请认真结合工作实际,认真抓好落实。

     

德钦县应急管理局

                             2021年6月15日

 

 

 

德钦县金属非金属地下矿山外包工程安全生产专项整治工作方案

 

根据《迪庆州应急管理局关于印发金属非金属地下矿山外包工程安全生产专项整治工作方案的通知》要求,按照《国家矿山安全监察局关于开展矿山外包工程和资源整合煤矿安全生产专项整治的通知》(矿安〔202143号)《云南省金属非金属地下矿山外包工程安全生产专项整治工作方案》(云应急办函〔2021]27号)和《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》(原国家安全生产监督管理总局令第62号),为强化我县矿山企业安全生产主体责任,规范矿山企业外包工程管理,坚决遏制较大及以上事故发生,确保全金属非金属地下矿山安全生产形势持续稳定好转,制定本方案。

一、整治目标

严格落实地方党政领导责任、职能部门监管责任和企业主体责任,推动全省非煤矿山安全专项整治三年行动和安全生产大排查工作任务落实,强化企业外包工程管理,严肃查处金属非金属地下矿山违规分包转包等违法违规行为。

二、整治范围

金属非金属地下矿山外包工程(含金属非金属地下矿山探矿程、基建矿山、生产矿山、矿山闭坑等外包工程)。

三、整治重点

对金属非金属地下矿山工程发包单位和承包单位进行全面整治。

(一)发包单位将未取得探矿权证、采矿权证的工程违法发包的;

(二)发包单位将未编制地质勘探项目坑探工程安全专篇、采矿工程安全设施设计的工程或上述技术文本未经相关行政主管部门审查批准的工程违规发包的;

(三)发包单位未按规定与承包单位签订《外包工程安全生产管理协议》,或者存在转嫁安全生产责任等行为的

(四)发包单位技术交底不清的

(五)发包单位未把承包单位纳入统一安全管理的,未定期对承包单位安全工作进行检查、考核,存在以包代管、包而不管情形的;

(六)发包单位未按规定提取并拨付安全生产费用的

(七)发包单位的地下矿山一个生产系统承包单位超过3家的,或者将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包的;

(八)发包单位对承包单位施工项目存在的重大事故隐患整改督促不力的

(九)承包单位未取得矿山工程施工总承包资质和应急管理部门颁发的安全生产许可证,或者在资质等级范围外承揽工程的

()承包单位以转让、出租、出借资质证书等方式允许他人以本单位名义承揽工程的;

(十)承包单位将其承包的全部工程转包,或者将其承包的全部工程肢解后以分包名义分别转给其他单位或者个人施工的

(十二)承包单位项目部负责人兼任其他工程项目部负责人、项目部负责人未到岗履职的;

(十三)承包单位法定代表人(实际控制人或主要负责人)未对其项目部每半年至少进行一次安全生产现场检查的,或者未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核的;

(十四)承包单位项目部管理人员、技术人员和特种作业人员未与项目部上级法人单位签订劳动合同、未按规定缴纳社会保险的;承包单位项目部其他从业人员未与项目部签订劳动合同、未按规定缴纳社会保险的;

(十五)承包单位及其项目部未根据所承揽工程内容配备采矿、地质、机电等矿山相关专业技术人员,专业技术人员不具备相关学历、技术职称或者注册安全工程师执业资格的;

(十六)承包单位项目部未按照要求对从业人员进行全员安全培训的;新入职人员未经培训上岗的,特种作业人员无证上岗的

(十七)承包单位及其项目部负责人未确保安全生产费用使用到位的;

(十八)承包单位未建立安全生产责任体系、管理机构和安全管理制度;未制定与施工作业相适应的岗位职责、安全操作规程和安全管理规章制度

(十九)承包单位未为从事金属非金属地下矿山施工作业的每个班组配备不少于2台便携式多功能气体检测报警仪;未为每名入井人员配备自救器,并确保随身携带的;

(二)承包单位在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事金属非金属地下矿山工程承包作业,工程项目部未向所在地县级应急管理部门书面报告承包工程概况、本单位取得有关许可和资质等级、项目部主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、主要安全设施设备等情况的

(二十)根据实际情况应当集中整治的其他违法违规行为

四、实施步骤

金属非金属地下矿山外包工程安全生产专项整治工作从2021年6月1日开始,至2021年12月31日结束,具体分为安排部署及企业自查整改、专项检查抽查复查阶段等个阶段。

()企业自查整改阶段(6月1日至6月30日)

县应急管理局按照工作安排,结合正在开展的非煤地下矿山和尾矿库安全生产大排查工作,及时制定本地区金属非金属地下矿山外包工程安全生产专项整治工作实施方案,要突出重点地区、重点矿山,明确检查对象、检查内容、时间进度、工作要求等

各金属非金属地下矿山企业对本单位外包工程进行全面检查,矿山企业上级单位要结合整治重点对矿山外包工程项目进行全面清查;承包单位项目部要严格按照整治重点进行自查自纠,项目部的上级法人单位要按照整治重点内容对项目部进行全面检查。发包单位和承包单位要对排查出的问题逐条整改;自查发现的深层次问题要提交上级公司或董事会,对存在的违法违规问题,要依法依追究责任。金属非金属地下矿山企业自查报告于6月30日前报县应急管理局

()专项检查阶段(7月1日至10月30日)

县应急管理局按照属地监管、分级负责的原则对全金属非金属地下矿山外包工程进行全面的专项检查

对专项整治期间处于停产停建状态的矿山,各县应急管理局严格按照省应急厅关于停产停建矿山的要求进行管理在复工复产时,严格按照省应急厅关于复工复产的相关规定进行复工复产验收开展专项检查。

()抽查复查阶段(11月1日11月30日完成)

应急管理局在开展专项检查的基础上,配合矿山安全监察局对企业开展抽查复查。对整改不到位、弄虚作假的企业,一律责令停产整顿;对推动工作不力、搞形式走过场的企业,开展约谈、通报及追责问责等工作。

五、工作要求

加强组织领导。企业要加强对金属非金属地下

矿山外包工程专项整治工作的领导,要明确分管负责人、专项整治工作人员,认真落实各项整治工作,以便协调解决专项整治工作中出现的问题和存在的困难。

及时报送信息。企业要及时总结经验做法,加强信息报送,推动形成一批管理制度和工作机制成果自7月份起,于每月1日前报送工作进展情况(表格见附件)专项整治工作结束后,各企业要进行工作总结,要将专项整治工作开展情况、取得成效、存在问题和下步工作建议形成专题报告于2021年12月1前报送应急管理局。


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